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▲NCC未落實有廣法第36條規定,立委黃偉哲關切。(圖/衛星廣電公會提供)
記者林睿康/台北報導
國家通訊傳播委員會(NCC)週三(13日)通過台南市有線電視業者所提的107年度有線電視分組付費方案,其中包括188/200元的方案也過關。衛星廣電公會今天(15日)舉辦「分組付費政策陳情說明會」,向多名立委陳情。公會認為,分組付費的規劃,不應讓系統業者決定,而NCC在無任何法源基礎下,更不應該通過台南市系統業者提出的分組付費方案。立委表示,NCC應立即落實有線廣播電視法第三十六條第二項規定,打破目前頻道商收視費遭到系統業者違法剋扣的不合理現象。
針對NCC13日通過台南市有線電視業者所提的107年度有線電視分組付費方案,其中包括188/200元的方案也過關。衛星廣電公會15日舉辦「分組付費政策陳情說明會」,向多名立委陳情。包括立委陳雪生、黃偉哲、顏寬恒、王定宇和鍾佳濱委員辦公室、林俊憲委員辦公室、陳素月委員辦公室都對分組付費案表達關切,並認為應該要有更周延的討論。
多名立委強調,NCC雖然是「獨立機關」,但是施政必須建立在合法的基礎上,不能成為「獨裁機關」,目前並沒有法源可以強制系統業者提出分組付費方案,而NCC在沒有充分溝通的情況之下就直接「橫柴入灶」,立法院是沒有辦法接受的。
立委表示,NCC身為主管機關,對於系統業者和頻道業者之間的失衡關係本應責無旁貸,卻未見有效作為,要求NCC要盡快解決關鍵問題,才能真正改善長期畸形的有線電視產業大環境結構,而NCC應立即落實有線廣播電視法第三十六條第二項規定:「系統經營者與頻道供應事業協議授權條件時,如以訂戶數為計算基礎者,應以中央主管機關公告之訂戶數為準。」以打破目前頻道商收視費遭到系統業者違法剋扣的不合理現象。
衛星廣電公會則強調,全體會員並非反對分組付費政策,而是在政策的形成當中,不能只從有線電視平台的角度思考,如此只會更進一步限縮頻道自主性和談判籌碼,頻道製播資源將難以提升,受害反而是消費者。
公會認為,分組付費規劃,不應讓系統業者來決定電視台的前途、決定觀眾可以看甚麼,而是要將收視決定權真正還給消費者和產製內容的電視台,NCC應先營造健全的產業大環境,解決猖獗的盜版問題、收視簽約戶數、收視率、點閱率爭議等問題,才能保障基本收視權益,尋求產業永續發展的可行作為。
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